printlogo


کد خبر: 129953تاریخ: 1393/9/17 00:00
لایحه بودجه 94 تقدیم مجلس شد
کاهش 40درصدی یارانه نقدی نان

گروه اقتصادی: لایحه بودجه سال آینده دیروز در حالی توسط رئیس‌جمهور تقدیم مجلس شد که با بررسی جزئیات آن می‌توان ابهاماتی را در بودجه‌ریزی بعضی بخش‌ها مشاهده کرد. نکته قابل توجه این است که دولت در بودجه سال آینده سهم یارانه نان را نسبت به سال جاری 40درصد کاهش داده است و مشخص نیست تامین منابع لازم برای  این بخش از کجا و چگونه جبران شود بنابراین این ابهام وجود دارد که قیمت نان در سال آینده همچنان افزایش یابد چرا که با کاهش سهم یارانه نان بی‌شک قیمت آن نیز باید بالا برود.
یکی دیگر از نکات جالب لایحه، افزایش 80درصدی بودجه نهاد ریاست‌جمهوری است که بیشترین افزایش در بین نهادها و وزارتخانه‌های دولتی محسوب می‌شود.
 یارانه نقدی نان در بودجه سال جاری ۳۸۰۰ میلیارد تومان مصوب شده بود که در لایحه پیشنهادی سال آینده به ۲۳۰۰ میلیارد تومان کاهش یافت.  البته در بودجه سال جاری یارانه نان 5 هزار میلیارد تومان و یارانه نقدی نان 3800 میلیارد تومان مصوب شده که امسال یارانه نان 5 هزار میلیارد تومان باقی ماند اما یارانه نقدی نان به 2300 تومان کاهش یافت. گفتنی است، یارانه شیر مدارس نیز در لایحه بودجه 94 همانند سال جاری 150 میلیارد تومان مصوب شده است. نکته قابل توجه دیگر در لایحه پیشنهادی دولت برای بودجه سال آینده کاهش یارانه انرژی است. طبق بودجه امسال یارانه انرژی (مابه‌التفاوت قیمت برق و سوخت نیروگاه‌ها) 5300 میلیارد تومان مصوب شده بود اما دولت رقم این یارانه را برای سال آینده 4 هزار میلیارد تومان پیشنهاد کرده است. کاهش اعتبارات یارانه‌ای انرژی در لایحه پیشنهادی بودجه 94 احتمال اجرای فاز سوم هدفمندی یارانه‌ها را تقویت می‌کند.
سهم تولید از هدفمندی آب رفت
جزئیات لایحه بودجه ۹۴ حاکی است هر بشکه نفت ۷۲ دلار، هر دلار ۲۸۵۰ تومان، افزایش ۱۴ درصدی حقوق کارمندان و بودجه بدون فاز جدید هدفمندی یارانه‌ها و اتکای ۳۳ درصدی بودجه به نفت از ویژگی‌های دومین لایحه بودجه دولت یازدهم است. دیروز یکشنبه مصادف با 16 آذر 93 دومین لایحه بودجه دولت یازدهم توسط رئیس‌جمهور تقدیم مجلس شد. پس از سال‌هایی که سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور منحل شد، امسال این سازمان احیا شده و اولین بودجه دولت یازدهم با آرم این سازمان به مجلس ارائه شد. کسب اطلاع فارس از جزئیات لایحه بودجه سال 94 نشان می‌دهد، قیمت هر بشکه نفت‌خام در لایحه بودجه 72 دلار در نظر گرفته شده است.  این در حالی است که بودجه سال 93 با نفت 100 دلاری بسته شده بود. حقوق کارمندان دولت سال آینده به میزان 14 درصد افزایش خواهد یافت که سال جاری این میزان 20 درصد در نظر گرفته شده است. قیمت دلار در لایحه پیشنهادی بودجه 2850 تومان در نظر گرفته شده است. همچنین سقف درآمد اجرای قانون هدفمندی یارانه‌ها نیز همان 48 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده و با احتساب این موضوع نشان می‌دهد دولت در لایحه پیشنهادی قصدی برای اجرای فاز جدید هدفمندی یارانه‌ها ندارد و به دنبال ثبات قیمت‌ها در سال آینده است. علاوه براین 1300 میلیارد تومان یارانه مسکن و هزار میلیارد تومان برای اشتغال در نظر گرفته شده است که علاوه بر سهم تولید و بهداشت است. منابع عمومی دولت 224 هزار میلیارد تومان است و بودجه شرکت‌ها نیز 8/0افزایش یافته و درآمدهای اختصاصی مؤسسات و شرکت‌ها افزایش داشته است. با این وجود کل سقف بودجه نیز 4 درصد رشد داشته و به 840 هزار میلیارد تومان رسیده است و سقف مصوب امسال 803 هزار میلیارد تومان بود. واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای برای سال آینده 73 هزار میلیارد تومان است که فقط شامل فروش نفت نیست و همراه با فروش اموال و دارایی‌ها محسوب می‌شود. سهم درآمد نفت 69 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده است. واگذاری دارایی‌های مالی حدود 31 هزار میلیارد تومان که شامل انتشار اوراق مشارکت‌، اسناد خزانه، صکوک اجاره و فروش شرکت‌هاست.  همچنین برای اولین بار صکوک اجاره به صورت مستقل در بودجه استفاده شده است. واگذاری تملک دارایی‌های سرمایه‌ای که شامل فروش طرح‌های نیمه‌تمام است هزار میلیارد تومان درنظر گرفته شده است و واگذاری اموال منقول و غیرمنقول 1500 میلیارد تومان است. اعتبار طرح‌های عمرانی در سال آینده 48 هزار میلیارد تومان خواهد بود که رشد حدود 16 درصدی دارد در حالی که امسال این اعتبار 41 هزار میلیارد تومان بود. اعتبارات هزینه‌ای 166 هزار میلیارد تومان که 11 درصد رشد داشته است. در شرایطی که قیمت نفت کاهش پیدا کرده و سهم نفت از بودجه کاهش یافته است سهم طرح‌های عمرانی 16 درصد رشد پیدا کرده در حالی که اعتبارات طرح‌های جاری 11 درصد رشد داشته است. سهم درآمدهای نفتی در بودجه سال 94، 33 درصد شده است. درآمد مالیات سال آینده 72 هزار و 500 میلیون تومان خواهد بود. همچنین درآمدهای گمرک نیز 13 هزار میلیارد و 600 میلیون تومان در نظر گرفته شده است.  مطابق تبصره ۲۱ لایحه بودجه ۹۴ کل کشور درباره هدفمندی یارانه‌ها نشان می‌دهد دولت برای اولین بار ۲۳۰۰ میلیارد تومان را به مسکن جوانان و اشتغال اختصاص داده است. جزئیات لایحه بودجه 94 کل کشور نشان می‌دهد، دولت برنامه‌ای برای اجرای فاز جدید هدفمندی یارانه‌ها در سال آینده ندارد و کل منابع منابع و مصارف هدفمندی یارانه در تبصره 21 لایحه بودجه 94 مانند سال گذشته 48 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده است.
افزایش قیمت آب و برق
قیمت آب و برق در قالب تبصره هدفمندی یارانه‌ها در لایحه بودجه سال ۹۴ افزایش می‌یابد. لایحه بودجه 94 پیش‌بینی کرده است در قالب هدفمندی یارانه 100 درصد منابع حاصل از افزایش قیمت برق و آب در سال‌های 93 و 94 به حساب خاصی نزد خزانه‌داری کل کشور واریز و براساس مفاد ماده 8 قانون هدفمندکردن یارانه‌ها به قسمت آب و برق اختصاص یافت. دومین لایحه بودجه دولت یازدهم در حالی توسط رئیس‌جمهور تقدیم مجلس شد که در آن نشان می‌دهد قیمت آب و برق در قالب هدفمندی یارانه‌ها افزایش یابد.
آب‌بها؛ 100 ریال، هر کیلووات برق؛ 30 ریال
در لایحه بودجه سال ۹۴ نیز همچون سال‌های قبل وزارت نیرو از طریق شرکت‌های آبفای شهری کشور مکلف است علاوه بر دریافت نرخ آب‌بهای شهری، به ازای هر مترمکعب فروش آب شرب مبلغ 100 ریال و هر کیلووات برق 30 ریال از مشترکان آب دریافت کند. براساس لایحه بودجه سال 94 وزارت نیرو از طریق شرکت‌های آبفای شهری کشور مکلف است علاوه بر دریافت نرخ آب‌بهای شهری، به ازای هر مترمکعب فروش آب شرب مبلغ 100 ریال از مشترکین آب دریافت و به خزانه‌داری کل کشور واریز کند. 100 درصد وجوه دریافتی تا سقف 390 میلیارد ریال از محل حساب مزبور صرفاً جهت آبرسانی شرب روستایی اختصاص می‌یابد. اعتبار مزبور براساس شاخص کمبود آب شرب سالم بین‌ استان‌های کشور در مقاطع 3 ماهه از طریق شرکت مهندسی آب و فاضلاب کشور توزیع می‌شود تا پس از مبادله موافقتنامه بین سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان‌ها و شرکت‌های آب و فاضلاب روستایی استان‌ها هزینه شود. وجوه فوق به‌عنوان درآمد شرکت ذیربط محسوب نشده و مشمول مالیات نمی‌شود.
دریافت 30 ریال به‌عنوان عوارض برق در قبوض
وزارت نیرو موظف است علاوه بر دریافت‌ بهای برق به ازای هر کیلووات ساعت برق فروخته شده، مبلغ 30 ریال به عنوان عوارض برق در قبوض مربوط درج و از مشترکین برق به استثنای مشترکان خانگی روستایی و چاه‌های کشاورزی دریافت کند. وجوه حاصله به حساب خاصی نزد خزانه‌داری کل کشور واریز و حداکثر تا سقف 4 هزار میلیارد ریال صرفاً بابت حمایت از توسعه و نگهداری شبکه‌های برق روستایی و تولید برق تجدیدپذیر و پاک، توسط شرکت توانیر هزینه می‌شود.
معافیت مالیاتی حقوق و دستمزد ماهانه
طبق لایحه پیشنهادی بودجه ۹۴ معافیت مالیاتی حقوق و دستمزد ماهانه یک میلیون و ۱۵۰ هزار تومان در نظر گرفته شده که در سال ۱۳ میلیون و ۸۰۰ هزار تومان می‌شود. طبق تبصره 9 لایحه پیشنهادی بودجه 94 کل کشور سقف معافیت مالیاتی موضوع ماده 52 قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران برای سال 94 مبلغ 13 میلیون و 800 هزار تومان در سال تعیین می‌شود و مازاد آن به نرخ 10 درصد برای بخش خصوصی و دولتی و سایر دستگاه‌های اجرایی ماده 5 قانون مدیریتی خدمات کشوری و ماده 5 قانون محاسبات عمومی کشور تعیین می‌شود. بر این اساس سقف معافیت مالیات حقوق در سال 13 میلیون و 800 هزار تومان و در ماه یک میلیون و 150 هزار تومان در نظر گرفته شده است.  این سقف معافیت مالیاتی برای سال جاری یک میلیون تومان بوده است. البته طبق قانون معافیت‌های مالیاتی به شرط انجام تکالیف قانونی مالیاتی است، مثلا اگر یک صنف مشمول، اظهارنامه مالیات بر ارزش افزوده را بموقع ارائه نکند یا اظهارنامه مالیات بر درآمد را در موعد مقرر پرداخت نکند، این معافیت درآمدی ماهانه یک میلیون و 150 هزار تومانی نیز لغو می‌شود.
نرخ مالیات بر ارزش افزوده به ۱۰ درصد می‌رسد
همچنین براساس لایحه پیشنهادی دولت برای بودجه سال ۹۴ بناست مالیات بر ارزش افزوده با
۲ درصد افزایش به ۱۰ درصد برسد. علاوه براین دولت در لایحه بودجه ۹۴ پیشنهاد داده است سهم صندوق توسعه ملی ۲۰ درصد باقی بماند و سهم سالانه ۳ درصدی واریز نشود. همچنین در لایحه بودجه 94 پیش‌بینی شد مبلغ 13 هزار میلیارد ریال برای تأمین بخشی از یارانه سود تسهیلات تأمین مسکن حمایتی زوج‌های جوان، اقشار آسیب‌پذیر، روستاییان، ساماندهی مسکن در بافت‌های فرسوده، سکونتگاه‌های حاشیه شهرها و مسکن مهر اختصاص یابد.
 


Page Generated in 0/0043 sec